2012年珠海市地方税务局政府信息公开年度报告

2013年3月

引  言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由珠海市地方税务局编制的2012年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局网站http://www.hfcxyj.com上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：珠海市地方税务局政府信息公开（政务公开）工作办公室（联系电话：2616355）。

一  概  述

2012年，我局认真贯彻落实省地税局、市委、市政府关于加强政务公开的工作部署和要求，按照“公开为常规，不公开为例外”的原则，加强了政务公开工作的组织领导，不断完善政务公开工作制度，不断完善主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、监督考核等一系列规章制度，在我局网页上公布各类涉税事项办事指南、办事依据、流程等内容公开，方便了群众办事，创新了政务公开载体，强化政务公开的监督与检查，全面深入推进政府信息公开工作。

（一）进一步加强组织领导

一年来，我局把政府信息公开工作摆上更加重要位置，与中心工作统筹考虑、统一部署、同步推进，同时为确保工作落到实处，我局根据领导人员变动情况，及时调整政务公开领导小组成员，形成了“一把手”亲自抓、分管领导协同抓、负责部门具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为政府信息公开提供了强有力的组织保障，逐步建立起政务公开的长效机制。

（二）认真抓好政府信息主动公开

一是利用税收宣传主动公开。打造“一线（12366热线）一榜（税收贡献百强榜）一报（珠海特区报）一台（珠海广播电视台）一街（税费宣传示范街）一校（北师大珠海分校）一站（门户网站）”的“七个一”税收宣传阵地，在《珠江晚报》、《珠海特区报》开设“地税之窗”专栏，在珠海广播电视台密集开展扶持民营企业发展暨下岗再就业等税收优惠政策宣传；开展全国第21个税收宣传月活动，联合市国税局评选发布全市“税收贡献百强”企业、在珠海特区报开展“税收服务转型保障民生”系列专题税宣报道、在全市中小学生开展“写给家长一封信”税收征文比赛，与公安经侦首次联合制作播放“杜绝使用假发票”电视公益广告，充分发挥北师大珠海分校税宣基地、红山路税费宣传示范街作用，取得良好宣传效果。在全省地税系统门户网站群评比中，我局门户网站荣获全省第3名。二是培训纳税人推进主动公开。组织开设“专家答疑日”活动12期，解答疑难问题50多宗，其中开设民营企业税收优惠政策“专家答疑日”活动5期，解答民营企业疑难问题30多宗。举办培训辅导11期77场，参加企业4000多户。举办了100多场次的“税法进企业”活动，覆盖了建安房地产、金融保险、小型微利、高新技术等行业。三是优化纳税服务强化主动公开。全年“12366”热线人工话务总量达17.32万宗，热线咨询保持90%以上的接通率、95%以上的满意率，受理事项回复率达100%，还增加专人回拨三次未接通来电服务，得到纳税人好评。打造“网上纳税人学校”，全年共制作培训视频课件20多期，举办新办企业培训11期77场，参加企业达4000多户，构建起以“新办企业培训”为基础、以“税法进企业”为主体、以日常辅导为补充的培训辅导体系。

二  政府信息主动公开情况

我局2012年全年主动公开政府信息4311条，其中全文电子化达97.3％，本年度新增的主动公开信息1544条。

在主动公开的信息中，办税指南类的信息2498条，占总体的比例为58％；属于本单位通知公告、业务信息、图片新闻类592条，占总体的比例为14％。

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息13条，主要是政府集中采购类信息。对全年通过市政府采购大宗物品的明细和汇总分别在外网上公开，接受干部和群众监督。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，珠海市地税局积极采用主动公开政府信息形式，出台多项便民措施方便纳税人。如召开外商投资企业、服务民营企业发展座谈会，听取企业呼声，为企业解困帮扶；不定期举办“税法进企业”和“税法进校园”活动，及时做好新税收政策的宣讲；将280家重点企业和重大项目的联系电话录入12366热线“红名单”，提供“直通车”服务；利用短信服务平台，建立个性化短信点对点服务，短信内容达到四大项二十六类，能够快捷及时为纳税人发送详细涉税信息。其中最常用的形式是采用网页公布，最受欢迎的形式是办税厅的电子显示屏幕。

三  政府信息依申请公开情况

我局通过建立内部沟通协调机制，合理设置工作程序，明确责任分工，不断完善政府信息公开申请的工作机制，保障申请人的合法权益。2012年，我局通过网站共受理政府信息公开申请1宗，属于公开范围并予以答复的0宗，属于非本机关政府信息答复且告知申请人的1宗。

四  政府信息公开的收费及减免情况

未收取政府信息公开费用。

五  咨询情况

我局2012年度共接受纳税人咨询181177人次，其中咨询电话接听190652人次，当面咨询接待447人次，网上咨询787人次。珠海市地方税务局2012年度政府信息公开专栏访问量为3068453人次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：办税指南、最新法规、通知公告、业务咨询等。

六  复议、诉讼和申诉情况

我局2012年全年没有发生行政复议，发生5宗行政申诉，发生1宗行政诉讼案件。行政诉讼案情为信息公开申请人分别在珠海市政府及珠海地税门户网站申请政府信息公开，我局按规定在我局的门户网站回复申请人，并列明依据及理由。但申请人以我局未在市政府的门户网站回复为由，起诉我局。经过我局积极组织应诉，最终在充实完整的证据及依据面前，原告（申请人）两次无正当理由不到庭，被法院裁定撤回起诉。

七  存在的主要问题和改进措施

存在问题：1、内部工作制度有待进一步完善；2、政务公开信息更新频率仍须加密；3、公开的载体和形式有待创新。

改进措施：1、以提高政务活动透明度为目标，在政务公开资源整合、内容更新和拓展上下功夫。2、以方便群众了解情况为目标，通过政务公开提高办税效率。3、以落实政务公开考核制度为手段，不断完善政务公开工作机制。

八  说明与附表

（一）其他说明（包括对统计指标的说明，以及其它一些需要特殊说明的情况，如统计期限、统计范围是否包括下属依法行使行政职权的组织等）

（二）附表

附表1  主动公开情况统计　　　　　       　  位：条

附表2  依申请公开情况统计　　　　　　　　单位：条

附表3  咨询情况统计　　　　　　　　　

附表4  申诉情况统计表　　　　　　　    　单位：件