为适应经济社会和税收事业发展的需要，珠海地税加大牵引力，突出推动力，积极完善和细化管理办法及措施，促进人力资源的优化配置，着力提高编外人员管理水平。

一是坚持规范化管理，拧紧制度“安全阀”。根据省局进一步加强全省地税系统协税员管理的相关要求，结合本单位实际，制定《珠海市地税系统编外合同工管理暂行办法》等制度，规范了编外合同工工资发放、绩效考核、加班管理、请休假管理等的流程及规定。基层局办税服务厅建立合理的岗位交流制度及AB角制度，明确前台协税员的岗责、业务流程和考核机制，有效防范执法风险和用工风险。

二是坚持常态化培训，立足岗位“勤练兵”。针对编外人员岗位制定培训规划，建立常态化培训机制，大力开展“纳税服务之星”大比武活动，围绕营改增业务、金三系统上线、国地税征管改革、提升纳税人满意度等新业务要求多次组织开展学习培训、实战考试、制定指引，加强对协税人员廉政教育和政治理论学习，提高协税员队伍税收业务水平和综合素质，保证每个前台协税员懂业务、懂流程、懂服务，建立一支业务水平硬、服务质量高的前台协税员队伍。

三是坚持科学化招录，把好用人“入门关”。严格审核年龄、学历、专业等招录条件，保证编外人员队伍的思想素质和专业素质。招录工作应从基层用人单位实际需求为基础，开展摸底调研后再制定招录章程。用工指标的分配及岗位调配，与办税服务厅的工作量相挂钩，建立双向反馈途径，即市局可根据工作需要通过聘用人员，基层局也可根据工作量的变动向市局提出建议，双向的畅通沟通能够有效解决人力资源紧缺问题。

四是坚持人文化关怀，激活队伍“动力源”。建立谈心机制，坚持正确思想引导和心理疏导，正确帮助解决编外人员在面对工作压力及工作强度“两高”的情况下，理性对待突发的纠纷及投诉。及时发现协税员心理和思想动态，关心协税员生活工作中的存在的困难，做到“三个优先”：优先解决生活困难、优先关心家庭变动、优先提供切实帮助，让编外人员真正融入地税大家庭，保证编外人员队伍稳定和谐。